Более чем десятилетний период быстрого экономического роста беларусской экономики, начавшийся в конце 1990‑х гг., отложил вопрос о реформировании крупных государственных предприятий, которые доминировали в экономике с момента восстановления независимости. Истощение потенциала для устойчивого роста и череда кризисов актуализировали проблему повышения эффективности сектора государственных предприятий, однако принципиальных политических решений относительно их активной реструктуризации и/или приватизации до сих пор не было принято.